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若何构建交通物流融分解长新体系
近日,国务院办公厅印发《修建优胜市场情况推动交通物流融分解长实施筹划》,提出了16条政策办法,目标是构建交通物流融分解长新体系。这是党中心、国务院推动供给侧构造性改革的新举措,也是交通运输与现代物流融分解长的新机会。
  一、《交通物流16条》的严重年夜意义
  国务院曾于2014年发布《物流业生长中经久筹划》,凹陷强调推行多式联运;如今又专门出台《交通物流16条》,标记住构建交通物流融分解长新体系已上升到国度计谋层面。这是我国当局在经济新常态下家当政策精准化的详细表现,也是两大年夜家当生长的顶层设计。
  构建交通物流融分解长新体系,是物流业转型升级的客不雅须要。以后,我国物流业出现出新的特点。从增长速度看,停止了之前十多年的高速增长,步入中高速增长阶段,经久掩盖的成绩开端浮现。从需求构造看,与居平易近生活相干的物流需求仍将增长,临盆材料类需求增势减弱;中西部和乡村物流需求增速加快,外贸需求增速放缓。从资本条件看,物流基本举措措施搜集日趋完美,对物流运作的“硬束缚”开端减缓,要素本钱、资本情况包袱进一步减轻。从增长动力看,新技巧、新形式赓续出现,整合优化、创新驱动成为新的动力源泉。整体来看,与交通运输及相干家当融分解长,是物流业转型升级、提质增效的新途径。
  构建交通物流融分解长新体系,是两业融分解长的新请求。近年来,我国综合交通体系赓续完美,物流业持续快速生长,初步构成了连接互动的生长格局。但也要看到,交通与物流融分解长缺乏,交通关键与物流园区连接不敷,多式联运和供给链物流生长滞后,运输标准化、信息化、范围化等成绩依然凹陷,在必定程度上制约了交通基本举措措施搜集优势的发挥和物流业全体程度的进步。构建交通物流融分解长新体系,促进两业融分解长,符合创新、调和、绿色、开放、共享的生长理念,适应现代物流生长的客不雅请求,也是发挥综合交通运输搜集优势的必定选择。
  2、《交通物流16条》的核心内容
  《交通物流16条》的编制任务由国度发改委主导,相干部分、企业和研究机构和行业协会参与,中国物流与推销结合会也参加了调研草拟任务。文件的重要内容包含整体请求、打通连接一体的全链条交通物流体系、构建资本共享的交通物流平台、创建协同联动的交通物流新形式、修建交通物流融分解长的优胜市场情况等五部分。其核心在于:打通全链条、构建大年夜平台、创建新形式。
  核心内容之一:打通连接一体的全链条交通物流体系。一是完美交通物流搜集。完美关键集疏运体系、优化交通关键与物流节点空间构造、构建便捷通行的骨干物流畅道。二是进步联运办事程度。强化多式联运办事、拓展国际联运办事。三是优化一体化办事流程。履行物流全程“一单制”、健全一体化办事保证。
  核心内容之二:构建资本共享的交通物流平台。一是扶植完美专业化运营平台。支撑社会本钱有序扶植专业化运营平台;鼓励平台企业拓展社会办事功能,支撑平台企业与金融机构协作供给担保结算、金融保险等办事;推动跨境交通物流及贸易平台整合连接。二是打造信息共享办事平台。扶植承载“一单制”电子标签码赋码及信息聚集、共享、监测等功能的公共办事平台。三是加强对各类平台的监督管理。强化平台协同运作。
  核心内容之三:创建协同联动的交通物流新形式。一是构建线上线下联动公路港搜集。完美公路港扶植构造,强化公路港功能。二是推行集装化标准化运输形式。加大年夜运输设备集装化、标准化推行力度,加强技巧标准支撑保证。三是生长广泛覆盖的智能物流配送。生长“互联网+城乡配送”,推动“互联网+供给链管理”,强化“物联网+全程监管”。
  3、多式联运是落实《交通物流16条》的冲破口
  经过多年扶植生长,我国综合运输体系根本构成。到2015岁尾,全国公路通车总里程达457万千米,个中高速公路通车里程逾越12万千米;全国铁路营业里程达12.1万千米,个中高铁营业里程1.9万千米;沿海港口万吨级以上泊位逾越2100个,内河高等级航道达标里程1.36万千米;全公平易近航运输机场达207个;各类物流园区合计1210家。在范围快速扩大的同时,线路与节点配套缺乏,各类运输方法之间连接不敷,交通与物流融分解长差距较大年夜,交通基本举措措施的搜集优势有待发挥。
  近年来,我国物流业取得较快生长,但社会物流总费用居高难下与物流企业利润空间赓续紧缩的抵触依然凹陷。也就是说,全社会付出了很高的物流费用,而承当物流活动的主体并没有取得应有报答。除经济构造、家当构造和生长阶段等客不雅身分外,交通与物流融合不敷是重要缘由。各类运输方法缺乏公道分工,物流途径有待优化,货色屡次装卸搬倒,过量的物流环节推高了物流本钱。
  由此看来,生长多式联运,构建交通物流融分解长新体系,是晋升物流业运转效力和效益的冲破口。多式联运触及运输方法多、区域处所多、管理部分多,离不开基本举措措施、运营管理、营业流程、标准标准和市场情况等方面的调和同一。是以,应当从“五个一”扶植上取得冲破。
  ——基本举措措施“一张网”。兼顾综合交通关键与物流节点构造,强化交通关键的物流功能,构建综合交通物流关键体系。根据区位条件、辐射范围、根本功能、需求范围等,迷信划分全国性、区域性和地区性综合交通物流关键。做好骨干物流畅道构造,有序推动面向全球、连接内陆的国际联运通道扶植。依托综合运输大年夜通道,率先推动集装化货色多式联运。尽快打通连接关键的“最后一千米”,加快实施铁路引入重要港口、公路货站和物流园区等工程。
  ——运营管理“一体化”。推动大年夜型运输企业、货主企业和物流企业建立计谋协作关系,支撑有实力的物流企业、运输企业向多式联运运营人、综合物流办事商改变,加强“一体化”办事才能。摸索建立各类物流运营主体联运办事、好处共享机制,创新运营形式。应用市场经济规律,发挥各类运营主体优势,构成各类运输方法和各类企业公道分工格局,建立在专业分工基本上的“一体化”运营机制。实在落实企业首站担任、安然互认、费用清理等相干制度,保证各环节连接顺畅的静态调剂和应急处理。
  ——营业流程“一单制”。推动单证单子标准化,构建电子赋码制度,完成电子标签码在物流全链条、全环节的互通互认,和赋码信息的及时更新和共享。加快推行“一单制”,引导企业供给便捷运输,完成一站托运、一次收费、一单究竟。推动集装箱铁水联运、铁公联运两个关键范畴在“一单制”运输上率先冲破。大年夜力生长铁路定站点、准时辰、定线路、订价格、定标准运输,加强与“一单制”便捷运输制度对接。
  ——标准标准“一根绳”。制订完美多式联运规矩和全程办事标准,完美和地下铁水联运办事标准。理服从商品包装模数、托盘点架、集装箱、公铁水运输对象等全程单位化运输相干标准,推行应用标准化基本装载单位。建立共享办事平台标准化搜集接口和单证主动转换标准格局。推动多式联运公用运输设备标准化,研发推行公铁两用挂车、驮走运输平车、半挂车和滚装船舶。支撑生长大年夜型化、主动化、专业化、集约环保型转运和换装举措措施设备。加强标准化基本才能扶植,建立和完美一把尺子、一根绳多式联运标准化体系。
  ——市场监管“一道令”。按照多式联运一体化须要,制订和完美交通物流关键和骨干通道筹划,并包管与地盘应用整体筹划、城乡筹划、交通专项筹划有效连接。进一步发挥全国现代物流任务部际联席会议制度的调和感化,研究调和跨行业、跨部分、跨范畴的筹划、政策、标准等事项。加强遍地所、各部分在体系体例、机制、税制、法制等方面的兼顾调和,同一法律监管标准,修建同一标准的市场情况。
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